摘　要：后疫情時代，隨著輿論生態(tài)、傳播格局和網(wǎng)民行為習(xí)慣的調(diào)整，政務(wù)新媒體在傳播平臺、運(yùn)維模式、表達(dá)形式和功能建設(shè)等方面進(jìn)行了相應(yīng)變化。本文以多地政務(wù)新媒體發(fā)展實(shí)例為依據(jù)，分析其變化與發(fā)展特征，為相關(guān)決策與發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：后疫情時代；政務(wù)新媒體；變化

近年來，因新冠肺炎疫情反復(fù)，改變著許多傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活模式和大眾往來交流等習(xí)慣，也給社會治理工作提出了新課題。在此過程中，政務(wù)新媒體作為黨和政府踐行網(wǎng)上群眾路線、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、凝聚社會共識、構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間的重要陣地，因時而動，在傳播平臺、運(yùn)維模式、表達(dá)形式和功能建設(shè)等方面，發(fā)揮著不可替代的作用。

 

一

傳播平臺向多元化方向加速邁進(jìn)

自2009年政務(wù)微博誕生以來，政務(wù)新媒體很長一段時間停留在“兩微一端一網(wǎng)站(微博、微信公眾號、移動客戶端及政府網(wǎng)站)”的發(fā)展階段。2020年以來，基于網(wǎng)上辦事和獲取疫情防控信息等實(shí)際需要，各類政務(wù)新媒體用戶急速增加，原有平臺已不足以支撐政務(wù)公開信息傳播的需要。為更好地服務(wù)龐大的網(wǎng)絡(luò)用戶，以頭條、澎湃等為代表的信息平臺，以抖音、B站為代表的視頻平臺，以知乎為代表的社區(qū)問答平臺等，逐步成為各級黨政機(jī)關(guān)搶灘登陸的新陣地。

截至2020年12月，我國31個省(區(qū)、市)均已開通政務(wù)機(jī)構(gòu)微博、頭條及抖音號。其中，經(jīng)過新浪平臺認(rèn)證的政務(wù)機(jī)構(gòu)微博為140837個，各級政府共開通政務(wù)頭條號82958個，開通政務(wù)抖音號26098個。[1]政務(wù)抖音號、頭條號與老牌平臺機(jī)構(gòu)政務(wù)微博賬號之間的數(shù)量差距不斷縮小。例如，后疫情時代，“國家隊(duì)”機(jī)構(gòu)號相繼入駐知乎平臺，與網(wǎng)友圍繞國家大事、社會熱點(diǎn)、政務(wù)服務(wù)等開展互動，截至目前，知乎機(jī)構(gòu)號入駐數(shù)量已超4萬家。

隨著多元化平臺不斷加入政務(wù)新媒體的傳播鏈中，政務(wù)新媒體“連點(diǎn)成網(wǎng)”，有力地突破了傳統(tǒng)的宣傳壁壘，讓信息和服務(wù)更高效地到達(dá)群眾的“掌上”“指尖”。

 

二

運(yùn)維模式向合作化方向逐步發(fā)展

后疫情時代，各級黨政部門借力媒體專業(yè)優(yōu)勢，在新媒體領(lǐng)域不斷加深合作，成為近年來政務(wù)新媒體運(yùn)維的一大趨勢。相當(dāng)一部分地方政府和部門通過購買服務(wù)的方式，委托專業(yè)媒體代為運(yùn)維政務(wù)新媒體，以彌補(bǔ)自身專業(yè)力量不強(qiáng)、人員編制受限等不足。專業(yè)力量的介入可以幫助政府部門更好地對政務(wù)公開信息進(jìn)行個性化訂制編輯和策劃推廣，及時監(jiān)測、分析輿情，開展網(wǎng)民互動；媒體則通過與政府部門的深入合作，挖掘到更多權(quán)威、一手的政務(wù)信息，鞏固傳播領(lǐng)域主體地位，擴(kuò)大市場份額，拓展業(yè)務(wù)范圍。雙方在新媒體領(lǐng)域的合作逐步形成了深度相融、渠道豐富、覆蓋廣泛、傳播有效的政務(wù)傳播矩陣。

在這方面，河南省開封市政務(wù)新媒體的合作模式頗具代表性。2019年7月，開封市政府與開封日報(bào)社簽訂了共同建設(shè)開封市政府門戶網(wǎng)站的合作協(xié)議。由報(bào)社抽調(diào)骨干人員，成立專門的政務(wù)運(yùn)維中心，組建全媒體政務(wù)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)；同時，報(bào)社還派出專業(yè)力量進(jìn)駐開封市政府辦公室，與其合署辦公，實(shí)時聯(lián)動。除此之外，網(wǎng)信開封、市直機(jī)關(guān)工委、開封市社保局、河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開封片區(qū)、文明開封等開封多家政務(wù)網(wǎng)站、微信、微博均由開封日報(bào)社代為運(yùn)營。2021年末，“基于開封政務(wù)服務(wù)的媒體融合創(chuàng)新平臺”入選國家新聞出版署“2021年中國報(bào)業(yè)深度融合發(fā)展創(chuàng)新案例”。[2]山東省濟(jì)南市政府部門與當(dāng)?shù)刂髁髅襟w舜網(wǎng)開展新媒體運(yùn)維合作，推出“濟(jì)南政務(wù)”雙微，在2021年全國優(yōu)秀政務(wù)平臺(數(shù)字政府)評估結(jié)果中，入選“2021年度中國優(yōu)秀政務(wù)新媒體”，也實(shí)現(xiàn)了雙贏。此外，抖音等新媒體平臺與多個政府部門和媒體機(jī)構(gòu)聯(lián)合，推出“政務(wù)媒體號成長計(jì)劃”，通過培訓(xùn)教學(xué)、內(nèi)容制作等方式，提升政務(wù)媒體內(nèi)容生產(chǎn)能力。不同合作運(yùn)維模式出現(xiàn)，推動政務(wù)新媒體更好地適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變化。

 

三

表達(dá)形式迅速向親民化方向轉(zhuǎn)化

后疫情時代，“全民網(wǎng)聚新媒體”，促使政務(wù)新媒體隨著傳播格局、輿情生態(tài)和傳播主體地位的變化，走出公共政策制定者、政務(wù)信息單向傳播者和媒體平臺管理者的權(quán)威藩籬，迅速向更具親和力、平等性、互動性和創(chuàng)新性的表達(dá)形式轉(zhuǎn)化。部分政務(wù)新媒體賬號立足本職，俯下身子走到群眾身邊，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下脫穎而出，成為大眾喜聞樂見的新晉“網(wǎng)紅”。

2021年3月，深圳衛(wèi)健委旗下的政務(wù)新媒體賬號“深小衛(wèi)”以“我們一起打疫苗，一起苗苗苗苗苗”的魔性宣傳口號走紅網(wǎng)絡(luò)，引發(fā)全網(wǎng)創(chuàng)作傳播趣味性防疫口號的熱潮。6月，河南疾控微信公眾號在《再解答：新冠疫苗接種禁忌相關(guān)問題》的留言回復(fù)中，以“我感覺您這不是胖，是對生活過敏造成的腫脹”等詼諧幽默、親切生動的表達(dá)方式，打破了官媒與網(wǎng)友之間的天然隔閡，消減了群眾對于疫苗注射的疑慮，引發(fā)了大量網(wǎng)友的關(guān)注和點(diǎn)贊。7月，云南曲靖富源縣公安局在宣傳慎食野生菌方面，以云南山歌為曲調(diào)，填詞創(chuàng)作的“紅傘傘，白桿桿，吃完一起躺板板”爆紅網(wǎng)絡(luò)，成為一時熱梗。

政務(wù)新媒體用幽默親民的表達(dá)形式，與網(wǎng)民成功建立溝通渠道，有效達(dá)成專業(yè)知識“廣而告之”的宣傳目的。上述三個案例，說明了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下親民化表達(dá)方式的可行性，為其他政務(wù)新媒體賬號提供了“出圈”思路，吸引了更多的政務(wù)新媒體賬號參與實(shí)踐。

 

四

功能建設(shè)向服務(wù)化方向快速擴(kuò)展

2022年2月7日，國務(wù)院出臺《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見》，提出“‘網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦’更加好辦易辦，政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合”的目標(biāo)要求。后疫情時代，基于現(xiàn)實(shí)需要，越來越多的政府部門將政務(wù)服務(wù)由PC端增移至移動端，“掌上辦”成為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的普遍要求，政務(wù)新媒體實(shí)現(xiàn)由信息傳播為主向信息傳播與政務(wù)服務(wù)并重的方向擴(kuò)展。

在功能建設(shè)方面，微信平臺在政務(wù)服務(wù)合作開發(fā)中表現(xiàn)尤為突出。比如，山東政協(xié)委托媒體運(yùn)維的微信公眾號，發(fā)倡議凝共識，在疫情防控關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)全省4萬余名政協(xié)委員以及政協(xié)參加單位通過各種形式投入到疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事務(wù)中，成效突出。從安徽的“皖事通”到廣東的“粵省事”，從浙江的“浙里辦”到重慶的“渝快辦”，從上海的“隨申辦”到天津的“津心辦”，越來越多的省、市將政務(wù)服務(wù)延伸到微信小程序，政務(wù)微信公眾號在發(fā)布信息的同時，還兼任提供核酸檢測定點(diǎn)醫(yī)院查詢、健康碼等疫情防控相關(guān)服務(wù)。以“濟(jì)南醫(yī)保”微信公眾號為例，其下包含消息、視頻號及服務(wù)三大類功能，網(wǎng)民可通過微信公眾號查詢醫(yī)保賬戶余額、生育保險(xiǎn)、歷史繳費(fèi)情況等。

當(dāng)前，受技術(shù)、資金等因素制約，部分微信公眾號政務(wù)服務(wù)功能還處于試運(yùn)行階段，穩(wěn)定性較差。對于沒有開發(fā)“掌上辦事”功能的政務(wù)新媒體賬號，通過與網(wǎng)民互動等方式推進(jìn)政務(wù)服務(wù)落地，也是一種有益探索。例如，湖南省高速公路交警部門注重社會協(xié)同共治力量，在微博賬號和微信公眾號上線“隨手拍”功能，發(fā)動群眾持續(xù)舉報(bào)交通違法行為，較好地優(yōu)化了高速公路通行秩序。深圳衛(wèi)健委公眾號“深小衛(wèi)”通過留言區(qū)“要電話”的形式，協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助疫情期間無法快速入院的孕婦和經(jīng)營困難的早餐店主解決難題，間接滿足了網(wǎng)友的政務(wù)服務(wù)訴求，讓大眾直觀感受到深圳政府“以人為本”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

“明者因時而變，知者隨事而制。”各級政務(wù)新媒體在疫情防控阻擊戰(zhàn)中經(jīng)受住了考驗(yàn)，發(fā)揮了關(guān)鍵的“壓艙石”作用。在疫情防控常態(tài)化的背景下，政務(wù)新媒體只有主動迎接挑戰(zhàn)，不斷激發(fā)自身創(chuàng)新活力，才能真正走下網(wǎng)絡(luò)，走入民心。

 

 

 

 

 

[參考文獻(xiàn)]

[1]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC),第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》[DB/OL].http:// www.cnnic.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/202102/P020210203334633480104.pdf,2021-02-03.

[2]屈艷枝,厲思璇.堅(jiān)持內(nèi)容為王,拓展“1+N”政務(wù)服務(wù)——“基于開封政務(wù)服務(wù)的媒體融合創(chuàng)新平臺”的實(shí)踐探析[J].新聞戰(zhàn)線,2022(05):31-34.

(作者為聯(lián)合日報(bào)新媒體中心主任)