據(jù)新華社8月16日報道，近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》。

 

傳媒茶話會梳理了《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》中和媒體相關(guān)的內(nèi)容，供大家參考。

 

鞏固壯大主流輿論

 

堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價值取向，堅持馬克思主義新聞觀，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律，激發(fā)正能量，發(fā)展壯大主流媒體，不斷增強新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

 

（一）構(gòu)建主流輿論新格局

 

加強頂層設(shè)計，注重總體布局，強化整體推進，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體、內(nèi)宣外宣聯(lián)動的主流輿論格局。突出做好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的新聞宣傳，精心組織主題宣傳、形勢宣傳、成就宣傳、典型宣傳，更好強信心、聚民心、暖人心、筑同心。改進和創(chuàng)新內(nèi)容表現(xiàn)形式，打造群眾喜聞樂見的新聞報道精品。持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，建設(shè)具有廣泛影響力的國家級新聞信息內(nèi)容聚合發(fā)布平臺。加強傳播效果評估，健全媒體自評、媒體互評和重點點評相結(jié)合的新聞閱評體系。建立項目化主導(dǎo)、團隊化運作、立體化作戰(zhàn)和日常工作相結(jié)合的運行機制，促進對內(nèi)和對外宣傳協(xié)同高效。

 

（二）建設(shè)全媒體傳播體系

 

加快推進媒體深度融合發(fā)展，有效整合各種媒介資源、生產(chǎn)要素，推動在信息內(nèi)容、技術(shù)應(yīng)用、平臺終端、管理手段等方面共融互通，打造一批具有強大影響力、競爭力的新型主流媒體。統(tǒng)籌處理好傳統(tǒng)媒體和新興媒體、中央媒體和地方媒體、主流媒體和商業(yè)平臺、大眾化媒體和專業(yè)性媒體的關(guān)系，建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系。推進內(nèi)容生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善高質(zhì)量內(nèi)容產(chǎn)出機制，推廣互動式、服務(wù)式、場景式傳播。強化新一代信息技術(shù)支撐引領(lǐng)作用，支持主流媒體重塑采編流程、建設(shè)平臺終端、優(yōu)化管理手段、強化版權(quán)保護、打造媒體資源數(shù)據(jù)庫、提升內(nèi)容生產(chǎn)力、占據(jù)傳播制高點。創(chuàng)新媒體業(yè)態(tài)、傳播方式和運營模式，強化用戶連接，發(fā)揮制度優(yōu)勢和市場作用，增強主流媒體競爭力。

        

（三）建好用好管好網(wǎng)上輿論陣地

 

把黨管媒體原則貫徹到新媒體領(lǐng)域，堅持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事。壓實網(wǎng)絡(luò)平臺主體責(zé)任、屬地管理和主管主辦責(zé)任，加強和改進內(nèi)容監(jiān)管。強化對網(wǎng)絡(luò)平臺的分級分類管理，加快完善平臺企業(yè)數(shù)據(jù)收集、使用、管理等方面的法律規(guī)范，重點管好影響力大、用戶數(shù)多的網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用。規(guī)范建設(shè)運營政府和其他公共服務(wù)部門新媒體，提高政務(wù)信息發(fā)布質(zhì)量。完善互聯(lián)網(wǎng)管理法律法規(guī)，強化新聞信息采編轉(zhuǎn)載管理，規(guī)范網(wǎng)站轉(zhuǎn)載行為和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序。加強網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、有害信息、虛假新聞、網(wǎng)絡(luò)敲詐、網(wǎng)絡(luò)水軍、有償刪帖等違法違規(guī)行為。

 

• 強化思想理論武裝

（一）推動當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義深入人心

 

把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為長期重大政治任務(wù)，完善持續(xù)深入學(xué)習(xí)的常態(tài)化長效化機制，健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民的工作體系。編輯出版習(xí)近平總書記系列重要著作。加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想整體性系統(tǒng)性研究、學(xué)理性闡釋和學(xué)科性建設(shè)，加強對實現(xiàn)馬克思主義中國化新的飛躍的重大原創(chuàng)性貢獻的研究闡釋宣傳。持續(xù)開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育。完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組等各層級學(xué)習(xí)制度，組織開展列席旁聽和督促檢查。持續(xù)開展黨員大規(guī)模輪訓(xùn)。綜合運用全媒體方式、大眾化語言、藝術(shù)化形式，結(jié)合黨治國理政的生動實踐和歷史性成就，全方位、多層次開展對象化、分眾化、互動化理論宣傳普及。創(chuàng)新高等學(xué)校思政課內(nèi)容和方式，鼓勵文化名家講思政課，打造思政精品課程，推動黨的創(chuàng)新理論進教材、進課堂、進學(xué)生頭腦。

               

• 加強公益宣傳

 

• 加強版權(quán)保護和開發(fā)利用

 

完善版權(quán)保護體系。完善著作權(quán)登記、集體管理制度，健全版權(quán)保護和交易系統(tǒng)，強化版權(quán)全鏈條保護和經(jīng)營開發(fā)，促進展會版權(quán)集中交易。加強數(shù)字版權(quán)保護，推動數(shù)字版權(quán)發(fā)展和版權(quán)業(yè)態(tài)融合，鼓勵有條件的機構(gòu)和單位建設(shè)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的版權(quán)保護平臺。加強傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域的版權(quán)保護。加強版權(quán)資產(chǎn)管理，健全版權(quán)資產(chǎn)評估體系，研究防止版權(quán)濫用相關(guān)制度。完善便民利民的版權(quán)公共服務(wù)體系，加強版權(quán)保護宣傳教育。提高版權(quán)保護工作法治化水平，加大對侵權(quán)盜版行為的執(zhí)法監(jiān)管和打擊力度，持續(xù)開展“劍網(wǎng)”專項行動。

 

• 完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

 

統(tǒng)籌推進基層公共文化資源整合，提高基層綜合性文化服務(wù)中心使用效益，推進基層公共文化機構(gòu)運行與縣級融媒體中心建設(shè)、新時代文明實踐中心建設(shè)相銜接。探索建立全國市縣廣播電視節(jié)目公共服務(wù)平臺。加強廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善應(yīng)急廣播電視網(wǎng)絡(luò)體系。

 

• 提升公共文化數(shù)字化水平

 

建設(shè)智慧圖書館體系和國家公共文化云，建設(shè)智慧博物館，打造智慧廣電、電影數(shù)字節(jié)目管理等信息數(shù)字化服務(wù)平臺。

 

• 補齊公共文化服務(wù)短板

 

加強民族地區(qū)公共文化建設(shè)，扶持民族地區(qū)新聞出版事業(yè)發(fā)展，加強少數(shù)民族語影視譯制，加強民族地區(qū)廣播電視傳輸覆蓋保障及涉農(nóng)等節(jié)目制作譯制傳播。推動直播衛(wèi)星電視頻道高清化進程。加強“三區(qū)三州”市級廣播電視播出機構(gòu)融合發(fā)展能力建設(shè)。

 

• 健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系

 

推進國有文化企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化資源配置和布局結(jié)構(gòu)，打造知名文化品牌和企業(yè)集團。鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有資本依法進入文化產(chǎn)業(yè)，保護民營文化企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。積極支持中小微文化企業(yè)發(fā)展，鼓勵走專精特新發(fā)展路子。加快發(fā)展數(shù)字出版、數(shù)字影視、數(shù)字演播、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字印刷、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字動漫、數(shù)字娛樂、高新視頻等新型文化業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。推動文化與旅游、體育、教育、信息、建筑、制造等融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫、全國廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。

               

• 完善文化宏觀管理體制

 

建立健全傳統(tǒng)媒體和新興媒體一體化管理的工作機制，進一步加強網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)。

 

• 深化文化事業(yè)單位改革

 

深化主流媒體體制機制改革，建立適應(yīng)全媒體生產(chǎn)傳播的一體化組織架構(gòu)，構(gòu)建新型采編流程，形成集約高效的內(nèi)容生產(chǎn)體系和傳播鏈條。

 

• 加強領(lǐng)軍人物和專業(yè)人才培養(yǎng)

 

支持辦好高層次人才專題研修班、國情研修班等。加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，培養(yǎng)“一專多能”的全媒體人才，壯大高技能人才隊伍。

 

• 夯實基層人才隊伍建設(shè)

 

組織縣級融媒體中心與省、市媒體人員雙向交流，充實新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍，延伸“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺管理員培訓(xùn)范圍至基層一線宣傳干部。

 

• 完善人才評價激勵機制

 

深化新聞單位人事制度改革，完善崗位管理和從業(yè)人員準(zhǔn)入退出制度。

 

• 加強資金支持

 

按照本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，各級財政加強經(jīng)費支持。落實中央與地方公共文化領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要求，健全轉(zhuǎn)移支付制度。優(yōu)化對文化科技創(chuàng)新的支持機制。用好電影、出版、旅游、藝術(shù)等各類資金和基金。加強文化企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算管理，重點支持國有文化企業(yè)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。扶持國有文藝院團改革。推進旅游業(yè)對外開放政策在自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港先行先試。用好地方政府專項債券，促進文化、旅游重大項目實施。推廣文化和旅游領(lǐng)域政府和社會資本合作模式，鼓勵社會資本設(shè)立有關(guān)基金。省屬重點文化企業(yè)經(jīng)省級政府批準(zhǔn)，2023年年底前可免繳國有資本收益。用好文化事業(yè)建設(shè)費。

 

• 完善政策支持

 

落實經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，以及支持從事電影、廣播電視、文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)、出版、動漫、文物保護利用、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等文化企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。落實出版物在出版、批發(fā)和零售環(huán)節(jié)享受的增值稅優(yōu)惠政策。完善文化文物單位從事文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)營的有關(guān)政策。跟蹤研究新冠肺炎疫情常態(tài)化防控下國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，推動將文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)納入政策適用范圍。